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    1. 以史鑒今 資政育人

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      入黨條件:信仰恒定的時空烙?。ㄉ希?/div>
      來源:《黨史博覽》2021年第2期  作者:閆樹軍  點擊次數:

      中共三大會議舊址

      中國共產黨從創建時期,就高度重視黨員的入黨條件,強調黨組織的純潔性和戰斗力。黨的一大綱領,明確規定了入黨條件。黨的二大通過了黨成立后的第一個黨章。黨章對入黨條件和入黨手續等,作了具體規定。

      三大、四大通過的黨章,對入黨者的信仰資格再作規定。黨的十二大,把入黨的信仰條件進行了完整的表述。在中國共產黨百年歷程中,信仰恒定是每一位加入中國共產黨的先進分子的顯著特征。

      ■黨的一大和二大對入黨條件的規定■

      1921年建黨之初,面對僅有50多名黨員的現狀,迅速壯大黨員隊伍開展革命運動便成為當時黨的重要歷史任務。7月,黨的一大通過了《中國共產黨第一個綱領》?!毒V領》第四條明確規定了入黨條件:“凡承認本黨黨綱和政策,并愿成為忠實黨員的人,經黨員一人介紹,不分性別,不分國籍,均可接收為黨員,成為我們的同志。但在加入我們隊伍以前,必須與企圖反對本黨綱領的黨派和集團斷絕一切聯系?!?/span>

      共產黨成立之初,由于黨員人數少,入黨的條件相對寬松。雖如此,經過一年的發展,到黨的二大召開時,黨的力量仍然非常弱小,黨員人數只有195人;黨的活動范圍非常狹小,只局限在為數很少的社會團體組織中;黨的群眾基礎和社會影響力也不是很廣泛,黨員的社會成分也很單一,知識分子黨員居多。

      19227月,黨的二大通過的《中國共產黨章程》等一系列重要文獻,對如何做一個黨員提出了思想上、政治上和行動上的明確要求,并及時調整了革命綱領,修改了入黨條件:第一,承認黨的宣言和章程;第二,愿忠實為本黨服務者。新黨章將“愿成為忠實黨員的人”修改為“愿忠實為本黨服務者”。這種表述更加明確了黨員的責任,即黨員必須為黨工作、為黨服務。

      二大后,黨加快了發展黨員的工作。黨的總書記陳獨秀在《給各級黨部負責同志的信》中指出,黨員數量的增加,乃是第一個重要問題,同時強調不急于謀求黨員數量上的增加,便是對黨怠工,便是一種反動行為,進而還提出了各地發展黨員的計劃指標。在關于吸收什么人入黨方面,只是強調把承認黨的綱領和黨的章程作為入黨的重要條件,并沒有提出黨員的社會成分問題。同時,還重點簡化了工人入黨程序,即工人只須地方執行委員會承認并報告區及中央執行委員會即可成為黨員。這樣,就突出了工人階級在革命中的重要作用。

      在中共二大通過反帝反封建的民主革命綱領和第一個黨章后不久,來自軍閥陣營、歷經千辛萬苦到上海找黨的朱德,終于見到了黨的最高領導人陳獨秀。

      1909年,朱德就在云南陸軍講武堂參加了同盟會。辛亥革命爆發后,朱德參加了響應武昌起義的云南起義,并帶兵攻占了總督衙門——敵人的最后據點。后來他又參加了護國戰爭、護法戰爭,在戰斗中屢建奇功,一直升到少將旅長。但蔡鍔病逝后,護國軍內部發生分化,淪為軍閥爭權奪利的工具。朱德救國救民的理想破滅了,一度陷入苦悶和彷徨。1915年興起的新文化運動,給了朱德很大影響。1917年俄國十月革命的勝利和1919年五四運動的爆發,更是深深觸動了朱德。

      19226月初,朱德毅然謝絕了滇軍老同事、軍閥楊森給的“美差”,在重慶朝天門碼頭登上江輪,沿著奔騰的長江順流而下,到上海去找黨。朱德在上海閘北向陳獨秀提出了入黨申請。陳獨秀說:要參加共產黨的話,必須以工人階級的事業為自己的事業,并且準備為它獻出生命。陳獨秀沒有立即答應朱德的入黨請求,因為黨還不了解朱德,朱德也不了解黨。這需要有個互相了解的過程。

      朱德要想入黨,還應有黨員作介紹人。陳獨秀沒有立即答應朱德的入黨請求,是符合黨章規定的。

      19229月,朱德到德國留學。在德國,朱德找到了周恩來并再次提出入黨申請。周恩來當時也沒有立即答應他的入黨請求,而是同他作了徹夜長談。朱德充分介紹了自己的出身、經歷及對共產黨的認識。周恩來對朱德有了一定的了解。由于朱德不是工人,依據黨章第二條規定,他的入黨必須經地方執行委員會許可,經區執行委員會、中央執行委員會審查通過,方可成為正式黨員。朱德在經受黨的考驗后,周恩來、張申府同意介紹朱德入黨。當張申府將介紹朱德入黨的信件發給上海的陳獨秀后,陳獨秀同意了朱德的入黨申請。同時,為了有利于革命事業,決定朱德的黨員身份對外保密。

      ■黨章關于入黨條件的幾次修正■

      1923年,中國共產黨一方面吸收工人加入黨組織,一方面領導工人階級進行罷工和革命,然而卻招致封建軍閥的血腥鎮壓,“二七”慘案的爆發使工人運動陷入低潮。面對殘酷的斗爭,保守黨的秘密和保衛黨的組織、防止敵人破壞成為黨的重要任務,而嚴格入黨要求和程序就成為達成目標的有效措施。因此,619日,黨的三大通過了《中國共產黨第一次修正章程》。該章程指出:“黨員入黨時,須有正式入黨半年以上之黨員二人之介紹,經小組會議之通過,地方委員會之審查,區委員會之批準,始得為本黨候補黨員。候補期勞動者三個月,非勞動者六個月,但地方委員會得酌量情形伸縮之?!闭鲁痰谝淮翁岬搅巳朦h須有兩名介紹人且入黨半年以上,第一次增加了實行黨員候補期,并對審批手續也作了些變動,其要求明顯提高。黨的四大通過的《中國共產黨第二次修正章程》則簡化了審批程序,減少了區委員會的批準環節。這在一定程度上強化了黨員的自律和自查,穩步鞏固和提升了黨組織的實力。

      在注意發展工人黨員、壯大黨的階級基礎的同時,黨的三大和四大通過的黨章和決議案則明確規定,可以吸收非勞動者中的優秀分子和農民、知識分子中的革命分子入黨,但是對不同社會成分的黨員在入黨手續和候補期上作了一些區別對待。在“發展黨員不唯成分”的黨的建設總體思路指導下,又是在特殊的革命時期,只要有階級覺悟及忠于革命,便可加入中國共產黨,不必更有其他條件。如此一來,在最短的時間內廣泛吸收來自社會各個階層中的革命分子,很快就壯大了黨的隊伍,擴大了黨的影響力。

      19274月,蔣介石在上海發動四一二反革命政變,黨組織受到重創。7月,以汪精衛為首的武漢國民政府正式作出“分共”決定,對共產黨員和革命群眾進行清洗和屠殺。第一次國共合作全面破裂,大革命失敗。為補充黨員數量,19276月通過的《中國共產黨第三次修正章程決案》,較三大、四大黨章,減少了入黨介紹人和候補期,將入黨介紹人定為一人,勞動者無候補期,非勞動者候補期為三個月。

      ■六大通過的黨章對發展黨員作出嚴格規定■

      為了反抗國民黨反動派,挽救革命,中國共產黨相繼發動了南昌起義、湘贛邊界秋收起義和廣州起義等。在革命運動的浪潮下,黨員隊伍不僅要擴大規模,更要提高黨組織的先進性,提高戰斗力。因此,19287月,黨的六大通過的《中國共產黨黨章》對發展黨員作了更加嚴格的規定,對不同階層的人入黨提出了獨特的要求:工廠工人須經黨員一人介紹,由生產支部通過。農民手工業者、知識分子及各機關下級服務人員,必須有黨員二人介紹。各機關高級服務人員須有三人之介紹。脫離其他政黨(如國民黨等)而加入本黨的,須經有黨籍一年以上之黨員三人介紹。若從前為其他政黨之普通黨員者,則經省委之批準;若從前為其他政黨之主要負責人員者,則須經中央之批準。這一規定,適應了開展地下斗爭的需要,尤其第一次提出的三名介紹人的制度,使黨能夠在白色恐怖中慎重地發展黨員。

      這一慎重舉措也出現了一些問題。由于當時中共中央領導人盲從共產國際指示,為了使黨組織體現出無產階級的特點,19298月,中共中央通過的《中央關于接受共產國際對于農民問題之指示的決議》指出:“黨在農村中的發展基礎是雇農與貧農,但同時要鞏固黨在鄉村中無產階級的核心作用與領導力量。黨必須堅決地拒絕富農入黨?!?/span>19317月,中共中央通過的《全國組織報告的決議案》強調:“在黨的發展上,須于最近檢閱各地黨部對中央決議的執行,務期達到黨員社會成分的大轉變。在農村中必須注意中心農區工作的建立,特別是環繞蘇區的白色區城。對于蘇區內的組織,必須特(別)注意黨的基礎與工作的檢閱,要徹底肅清黨內富農分子,把黨建立在無產階(級)和貧農的基礎上?!笨梢?,在當時“左”傾思想指導下,關于入黨條件的規定呈現出只注重個人出身和社會成分的“唯成分論”傾向及突出階級性特點。這種“關門主義”,對黨員的發展產生了一定影響。

      其實,隨著農村斗爭的推進和農村革命根據地的開辟,中國共產黨的結構發生了變化,農民和其他小資產階級出身的黨員占了相當大的比例。據19295月的統計,在當時約4000人的紅4軍隊伍中,黨員有1300多人,其中農民和其他小資產階級出身的黨員比例高達70%。由于斗爭環境復雜惡劣,同時缺少系統規范的教育和紀律約束,單純軍事觀點、極端民主化、非組織觀點、流寇思想等非無產階級思想快速滋長,極大地妨礙了黨的正確路線在紅4軍的執行。如何把以農民為主要成分的黨組織建設成為真正意義上的馬克思主義無產階級黨組織,成為當時亟待解決的問題。

      為此,在中央“九月來信”精神的指導下,毛澤東、朱德、陳毅等紅4軍領導人于19291228日至29日,在福建龍巖的古田鎮領導召開了紅4軍第九次黨的代表大會。會議一致通過了毛澤東主持起草的《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》(即《古田會議決議》)。其中指出,“紅四軍黨的組織問題現在到了非常之嚴重的時期,特別是黨員的質量之差和組織之松懈,影響到紅軍的領導與政策之執行非常之大”,并且第一次明確了發展新黨員的具體條件,強調只有以下“五個條件完備的人”,才能夠介紹入黨。一、政治觀念沒有錯誤的(包括階級覺悟);二、忠實;三、有犧牲精神,能積極工作;四、沒有發洋財的觀念;五、不吃鴉片,不賭博。

      從這五個條件中,我們可以清晰地看出“忠誠、干凈、擔當”的輪廓和影子。其中,第一、第二條內容是針對當時紅4軍隊伍中存在的不少人員在思想觀念上未能正確認識“紅軍是無產階級的軍隊”,認為“紅軍的任務也和白軍相仿”,以及“把紅軍的政治工作機關隸屬于軍事工作機關”,甚至沒有忠實于馬克思主義,沒有忠實于黨的領導等問題而提出的。作為一名黨員,正確的政治觀念,忠于黨的組織、忠誠執行黨的路線無疑是第一位的。第四、第五條內容是針對當時許多從農村入伍或從舊式軍隊轉化過來的官兵提出的“標桿”。這些人存在著舊式軍閥觀念,抱著“當兵吃糧”“炮聲一響黃金萬兩”的錯誤思想來參加紅軍,有的官兵為了抽鴉片、賭博甚至借著打土豪之名勒索老百姓。在當時,成天想著發洋財、抽鴉片、賭博就是腐敗、“不干凈”的最直接表現。第三條內容則是為了糾正“不認識自己是革命的主體,以為自己僅僅對長官個人負責,不是對革命負責”的“消極的雇傭革命的思想”而提出的要求。

      古田會議不僅把這五個條件作為“新分子入黨”的門檻,而且還規定“政治觀念錯誤,吃食鴉片、發洋財及賭博等,屢誡不改的”,不論是不是干部,都“一律清洗出黨”。正因為《古田會議決議》從入口關提高黨員隊伍質量,加強黨組織建設,紅4軍才得以脫胎換骨,從此面貌煥然一新。

      ■糾正“唯成分論”:對入黨條件和黨員標準的調整■

      事情總是在曲折中前行。19315月,《中共中央關于蘇維埃區域黨的組織決議案》要求黨員成分以城鎮工人與農村雇農為主,而“對黨內的富農分子乃至地主殘余,一刻也不應停留地將他們洗刷出去”。1931111日至5日召開的蘇區黨的第一次代表大會通過的《黨的建設問題決議案》提出,黨要向工人、雇農、苦力打開大門,而地主、富農分子決不允許入黨,小資產階級分子入黨則須有嚴格的條件。不但如此,由于強調要消除農村根據地中“黨內的富農分子乃至地主殘余”,大批剝削階級家庭出身的黨員被錯誤地清除出黨。

      對于在入黨條件和黨員標準問題上因“唯成分論”而導致的關門主義問題,中共中央在蘇維埃運動的后期已有所覺察,并開始進行糾正。1933529日,中共蘇區中央局作出《關于糾正發展和鞏固黨的組織中錯誤傾向的決議》,指出,“共產黨是無產階級的政黨,是他的先鋒隊”,不能忽視“先鋒隊”的性質,而簡單地提出“歡迎窮苦工農入黨”“只有真正的無產階級才能加入共產黨”這樣的口號,也不能片面地認為“共產黨是窮人的黨”?!稕Q議》明確提出,將“各種與工人階級有關系的勞動者的先進代表”拒之門外“無疑是錯誤的”,“把那些完全準備著在共產黨與共產國際的基礎之上為無產階級的目的而斗爭的知識分子吸收到黨里面來,對于無產階級的事業,是有很大的意義的”?!稕Q議》還指出,必須將剝削階級家庭出身與剝削階級分子嚴格區別開來,不能僅僅因為出身地主、富農家庭而撤銷、開除那些積極為黨的路線而斗爭的黨員干部的工作或黨籍?!斑@種錯誤辦法,不僅使一部分堅決的積極的但是社會成分不好的黨員,感覺沒有出路而灰心,另一方面,正給了掩藏在黨內的真正的階級異己分子或暗探以武斷宣傳的武器?!薄稕Q議》提出的這些重要觀點,在當時“左”傾教條主義錯誤在全黨占統治地位的情況下是難能可貴的。

      中共對入黨條件和黨員標準的根本性調整,是193512月召開的中共中央政治局會議(即瓦窯堡會議)作出的。會議根據中日民族矛盾上升為國內主要矛盾的實際,認為當時黨內的主要危險是“左”傾關門主義,必須堅決加以糾正,明確提出要建立廣泛的抗日民族統一戰線?;谶@種判斷,會議批評了組織發展上的“唯成分論”,其所通過的《中共中央關于目前政治形勢與黨的任務決議》強調中共的兩個“先鋒隊”性質——由于是無產階級的先鋒隊,黨應該大量吸收先進的工人、雇農加入;由于同時又是全民族的先鋒隊,因此一切愿意為著共產黨的主張而奮斗的人,不問他們的階級出身如何,都可以入黨。農民、小資產階級知識分子在黨內占大多數的狀況是由中國的特殊國情所決定的,這絲毫不減低中共的布爾什維克的地位?!稕Q議》明確提出,社會成分不是吸收新黨員的主要標準,“應該使黨變為一個共產主義的熔爐,把許多愿意為共產黨主張而奮斗的新黨員,鍛煉成為有最高階級覺悟的布爾什維克的戰士”。而且,由于有布爾什維克的政治路線與鐵的紀律,有共產主義教育,黨既不懼怕投機分子的侵入,又不懼怕黨員政治水平不一。瓦窯堡會議著重強調,一個人不論階級成分如何,只要能夠為實現黨的主張而堅決奮斗,就可以加入黨的組織。將政治標準作為發展黨員的主要標準,徹底摒棄了在組織發展上的“唯成分論”和關門主義,這是一個具有重大歷史意義的轉變。

      由于黨的抗日民族統一戰線政策的正確制定與實行,黨的影響與威信在抗戰中不斷擴大與提高,大批優秀干部需要培養,大批革命分子要求入黨,這給黨的發展提供了極其有利的條件。19375月,毛澤東在《為爭取千百萬群眾進入抗日民族統一戰線而斗爭》一文中,就從造就領導干部和發展群眾方面提出了更高要求。在“干部問題”一節中,毛澤東指出:“中國共產黨早就是一個大的政黨,經過反動時期的損失它依然是一個大政黨,它有了許多好的領袖和干部,但是還不夠。我們黨的組織要向全國發展,要自覺地造就成萬數的干部,要有幾百個最好的群眾領袖?!痹谖恼伦詈?,他指出:“我們的正確的政治方針和堅固的團結,是為著爭取千百萬群眾進入抗日民族統一戰線這個目的。無產階級、農民、城市小資產階級的廣大群眾,有待于我們宣傳、鼓動和組織的工作。資產階級抗日派的和我們建立同盟,也還待我們的進一步工作?!?/span>

      19383月,中共中央還專門作出了發展黨員的《關于大量發展黨員的決議》,指出:打破黨內在發展黨員中關門主義的傾向,“大膽向著積極的工人、雇農、城市中與鄉村中革命的青年學生、知識分子、堅決勇敢的下級官兵開門”。這一決定使黨員隊伍獲得了飛速發展,到1938年底,黨員人數猛增到50余萬。

      中國共產黨之所以偉大,就在于在前行的道路上,不斷地進行自我修正。這一時期在發展新黨員過程中,有些地方黨組織不嚴格審查新黨員的入黨條件,使許多不符合入黨條件的人也入了黨,嚴重影響了黨員隊伍的戰斗力。鑒于此,毛澤東指出:“‘大膽發展而又不讓一個壞分子侵入’,這就是我們發展黨的總方針?!睘榱吮阌诟骷夵h組織貫徹黨中央指示精神,時任中央組織部部長的陳云詳細地闡發了入黨條件問題。19391月,陳云在《發展黨員問題》講話的提綱中強調,新黨員入黨必須具備以下條件:“不僅抗日,而且共產主義;到會參加支部工作(經常積極);遵守紀律;交納黨費?!蓖?/span>5月,陳云在《怎樣做一個共產黨員》一文中進一步指出:第一,什么人可以加入共產黨?依照中共黨章第二條。第二,每個入黨者必須承認黨綱,但這不等于要求精通黨綱。第三,共產黨員不僅要積極參加抗日,而且要為共產主義奮斗;要求加入共產黨為黨員,必須是承認黨綱,并且愿意獻身于解放無產階級和全人類的共產主義事業的分子。6月,陳云在《黨的支部》一文中再次強調,各級黨組織在發展新黨員時,要“詳細去了解準備吸收入黨的對象,包括什么樣的社會地位,為人如何,在群眾運動中特別在緊要關頭的表現,判斷其是否具備入黨的條件”。中共中央領導人的指示,為做好發展新黨員工作提供了政策指引,隨后黨員隊伍繼續壯大,到19454月發展到121萬人。

      為了奪取抗日戰爭的徹底勝利,19454月至6月召開的黨的七大對黨章進行了修改,新黨章對入黨條件進行了補充和完善:第一,承認黨綱和黨章;第二,參加黨的一個組織并在其中工作;第三,服從黨的決議;第四,交納黨費;第五,年滿十八歲。在特殊情形下縣委以上黨委及相當于縣委的黨委,有權直接接收新黨員。新黨章關于入黨條件的規定,既有原則性又有靈活性,包容性非常強,為各級黨組織發展新黨員提供了指針。實際上,黨的七大通過的新黨章中關于入黨條件的規定,是對黨成立以來入黨條件不斷變化的經驗總結,結合了中國國情,是一套行之有效的入黨條件規定。

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