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    1. 以史鑒今 資政育人

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      黨費:從制度之始到框架形成與完善(下)
      來源:《黨史博覽》2021年第5期  作者:閆樹軍  點擊次數:

      ■黨費是衡量共產黨員黨性觀念的一種標志■

      中共現行的黨章,是20171024日十九大通過的《中國共產黨章程》。十九大黨章××章××條就是:年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子,承認黨的綱領和章程,愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產黨。

      在第九條中,有這樣的規定:黨員如果沒有正當理由,連續六個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做黨所分配的工作,就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名,并報上級黨組織批準。

      按期交納黨費,是黨章的規定,是每位黨員必須遵守的。事實上,黨費是衡量共產黨員黨性觀念的一種標志。在建黨初期和革命戰爭年代,在交納黨費問題上,老一輩無產階級革命家在黨史上留下了永恒的記憶。


      1995年4月10日,陳云逝世當天交納黨費的收據

      ■建黨初期交納黨費的情況

      在黨的初創階段,黨員按時交納黨費的情況并不樂觀。1922年中國共產黨召開二大時,全國才有黨員195名,且多為清貧的知識分子、職業革命家。他們沒有收入或收入很少,上繳的黨費難以支撐黨的活動。1924年上海地方委員會工作報告中說,在47名黨員中,學生13人,工人8人,商人3人,教員、編輯或其他職業的有23人,合計每月可收黨費130元,但“實際上不能按月收清,上月收到的僅30元”。山東地方委員會工作報告,濟南有黨員8人,青島3人,淄川炭礦2人,張店1人,濟寧1人,離(開)濟(南)者1人,除1人按月交納特別費3元外,余均4個月未交黨費?!豆伯a國際、聯共(布)與中國革命檔案資料叢書》第2卷中記載:19236月,馬林致共產國際執委會的信中提到,中共有黨員420名(其中工人160名),“繳納黨費的黨員不到十分之一”。

      當時,黨的活動經費來源主要包括黨外協助、黨內派捐(黨內義務捐)、黨費三類。其中黨外協助是來自共產國際、黨外人士或團體的資助,黨內派捐是向有經濟實力的黨員派捐,比如李大釗,在建黨前每個月從120元的薪金中拿出80元用于北京共產主義小組的活動費用?!霸谝阎墓伯a主義者中,他是每月拿出資助革命×多的人?!贝藭r,黨費對黨的生存至關重要,這就要求每個黨員按規定交納。而黨員不能按時交納黨費,致使黨原本緊缺的活動經費更加匱乏。19249月,陳獨秀致信維經斯基,陳述經濟困境,由于經費不足,黨的“許多方面工作處于荒廢狀態”。

      這一時期黨費收繳困難的原因有很多,但主要還是與當時險惡的斗爭環境有關。以山東地方委員會為例,19241月,中共中央特派員吳溶滄在濟南向銀行籌款時被捕。在反動軍警的到處搜捕下,濟南的多名共產黨員被迫離開,致使黨在濟南的工作一度陷入停頓狀態,“四個月未曾正式開會”。在此環境下,讓黨員按月交納黨費顯然不太現實。

      ■革命戰爭年代,黨費是怎樣交納的

      盡管如此,廣大黨員仍然把交黨費看得很重。曾擔任過山西省委宣傳部副部長的劉江,是193711月入黨的老黨員。那時,太原會戰已經結束,太原被日軍占領。當時19歲的劉江和另一名同時入黨的同志回到和順老家的村里,他當村長,那名同志當自衛隊長。那時當村長是沒有工資的,劉江靠著地里出產的東西,才能有一點點活錢,日子過得“連吃鹽都買不起”,但就在那樣極困難的情況下,劉江還要省出錢來交黨費。在入黨時,介紹人對他說:入了黨,就要交黨費?!斑@不是黨和你要錢,黨也不靠你的錢。而是作為一個黨員,要表示對黨的忠誠,這是黨員組織觀念的體現。至于交多少,看個人心意?!?/span>

      劉江牢記入黨介紹人的談話。他××次交的黨費是兩個大銅板,在當時只夠買兩個大燒餅。然而重要的是,劉江用自己的真心實意,表達對黨的忠誠。劉江后來調到太行《新華日報》后,有了固定的收入,即每月有兩塊錢的津貼。每月發津貼的第二天,他就會拿出兩角錢來交給自己的黨小組長。當時還是秘密黨員制,所以不會有人過來向他收黨費,都是他找機會交給黨小組長。

      長征途中曾發生過這樣一則感人的故事:紅軍翻越黨嶺山時,發現一些凍僵了的戰士遺體。后來的戰友想用雪把這些遺體再深埋一下,卻發現有個戰友的拳頭里還緊握著東西。掰開一看,是一張黨證和一塊銀圓,上面寫著:劉志海,中共正式黨員,19333月入黨。原來,劉志海是要用這僅剩的一塊銀圓交×后一次黨費。

      ■老一輩無產階級革命家交黨費的故事

      193510月中央紅軍到達陜北后,周恩來忙于處理各種工作。有一次,警衛員魏國祿不忍打擾他,就替他交了五分錢的黨費。幾天后,周恩來知道了此事,就找到魏國祿,鄭重地對他說,黨費不能讓別人代交,軍政大事重要,交黨費也很重要,這是每個黨員的義務。他把五分錢黨費交給了魏國祿。雖然只是五分錢的黨費,但周恩來看得很重。

      在中國人民革命軍事博物館西三樓展廳,陳列著一張2萬余元的存款單,是朱德交納黨費的憑證。

      新中國成立初期,朱德曾任中共中央紀律檢查委員會書記,但生活依然節儉。他常教育子女后輩:“我不要孝子賢孫,要的是革命接班人。我要盡到我的責任,把你們培養成無產階級革命接班人?!?/span>

      朱德省吃儉用20多年,積攢下2萬元存款。逝世前,他囑咐夫人康克清,這筆錢不要動用,不要分給孩子,把它交給組織,作他的黨費。他說:“子女們應該接革命的班,繼承艱苦奮斗的光榮傳統,而不是接受金錢和物質享受,給他們錢是害了他們?!?/span>

      陳云一生淡泊名利。他曾經書寫下這樣一個條幅:“個人名利淡如水,黨的事業重如山”。20世紀80年代初,《陳云文稿選編(一九四九—— 一九五六年)》出版發行。1982824日,陳云收到5000元的稿費。925日,他將這筆稿費全部交了黨費?,F在,這張黨費收據珍藏在陳云故居暨青浦革命歷史紀念館。從19945月開始,陳云生命的×后日子是在醫院里度過的。1995410日清晨,陳云在彌留之際向黨組織交納了×后一次黨費。黨費收據是10日上午開具的,上面寫著:三、四月份黨費,112.4元。下午,陳云與世長辭,享年90歲。

      ■黨費中蘊含著深厚的政治思想意義和精神價值

      在一些影視作品中,人們經常會看到這樣的場面:一名革命烈士在犧牲之前,用顫抖的手從懷里掏出包裹嚴實的幾塊大洋,以微弱的斷斷續續的聲音對身邊的戰友說:“這是我的全部積蓄,請替我交給組織,當作我的×后一次黨費……”

      還有不少老干部、老將軍在病?;蚺R終前把一生僅有的十幾萬元存款,一半交納×后一次黨費,一半捐贈給希望工程。這些老同志充滿深情地回憶說,自己每個月要辦的××件事就是向組織交納黨費。這不是單純的幾塊錢或幾十元錢的問題,而是一個政治信念和政治義務,它表達著自己對黨的濃厚感情和政治忠誠。

      由此看來,在黨的發展歷史上,黨費更有著厚重的“軟實力”,其中蘊含著深厚的政治思想意義和精神價值。

      1943年入黨并參加革命的周智夫,用一生的奉獻踐行了對黨的無限忠誠。在彌留之際,周智夫還立下遺囑:對黨知恩報恩,就涌泉相報,向黨交黨費12萬元。

      周恩來在生前囑托鄧穎超,將積蓄作為“特殊黨費”交給黨組織。鄧穎超去世時,再次囑托身邊人,要將她的所有積蓄11146.95元,其中包括購買的550元國庫券,全部用來交黨費。周恩來夫婦不僅按時交納黨費,而且還交納了“特殊黨費”,他們為每一個共產黨人做出了榜樣。

      中國航空發動機之父吳大觀臨終前將10萬元積蓄作為黨費上交:“代表了一個黨員的一點心意,也可以說是自己的信仰?!崩霞t軍李中權生前拿出積攢的20萬元委托空軍黨委代他交黨費:“我就像一棵小草,永遠難報黨的恩情?!?/span>

      黨費里飽含共產黨人的樸素情懷。傾聽靈魂的聲音,他們常思黨恩,把交黨費當成畢生的自覺之舉,把報恩之心化作報恩之行,把對黨的忠誠鐫刻在靈魂深處,它猶如一團火、一盞燈,照亮前路。

      ■“特殊黨費”

      2008513日,即四川汶川發生特大地震的第二天,浙江企業家祁友富向街道黨工委交了10萬元“救災黨費”,這成為××筆用于支援災區的“特殊黨費”。5天后,中共中央組織部下發了《關于做好部分黨員交納“特殊黨費”用于支援抗震救災工作的通知》,開了全國性黨員交納“特殊黨費”賑災的先河。交“特殊黨費”本著“自愿、不定標準、不強行攤派”的原則。當時,有4550多萬名黨員交納了“特殊黨費”97.3億元,用以賑災。在此之前,“特殊黨費”這個詞一般出現在建黨、入黨周年等紀念日,由黨員用來表達對黨的特殊情意。更多時候,“特殊黨費”出現在黨員的遺囑中,作為個人上交的×后一筆黨費。

      “特殊黨費”之特殊,主要是其用途超出了中組部下發的《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》。根據該《規定》,“黨費必須用于黨的活動,主要作為黨員教育經費的補充”。也就是說,黨費只能用在黨內。而抗震救災的“特殊黨費”,主要用于災區的教育、民生、慰問、黨建上,非黨員同樣是“特殊黨費”的受益者。作為捐款,“特殊黨費”之特殊,在于其受到的重視程度及其運作模式。從一開始,“特殊黨費”就受到了中央的特殊“關懷”,中央領導曾先后作出重要批示,要求認真做好“特殊黨費”的使用和監督。另外,“特殊黨費”捐款與普通捐款的×大不同,在于其特殊的捐款渠道和管理體系。一個普通公民要支援災區,可以捐款給紅十字會、扶貧基金會、中華慈善總會等公益性社會團體,也可以直接捐給災區的學校、醫院等公益性非營利事業機構。而“特殊黨費”由黨員上交到縣級以上黨委組織部門,然后經由地方黨委組織部門逐級上交中央組織部,由中央組織部轉交民政部,×后由民政部下撥給汶川地震災區。

      按照規定,黨員必須按月交納黨費并有記錄憑證。黨費連著黨性、責任與義務?!敖弧迸c“繳”雖一字之別,意義卻大不同?!敖弧笔侵鲃幼鳛?,折射黨性之純、責任之重與守紀之嚴。交黨費不是形式,而是一種鄭重的儀式,它時常提醒共產黨人,勿忘黨員本色。黨費之輕,或輕于一把鹽、一個咸菜疙瘩;黨費之重,或重于家庭、生命。組織上入黨是一生一次,思想上入黨卻是一生一世!

      ■黨費收繳、使用和管理的規定■

      中共中央組織部下發的《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》,對黨費交納比例適時作出調整,新的黨費收繳標準自200841日起施行。其比例是:每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者,交納月工資收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交納1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交納1.5%;10000元以上者,交納2%。

      離退休干部、退休職工中的黨員,每月以實際領取的離退休費總額或養老金總額為計算基數,5000元以下(含5000元)的按0.5%交納黨費,5000元以上的按1%交納黨費。同時,農民黨員每月交納黨費0.2元至1元。學生黨員、失業的黨員、依靠撫恤金或救濟金生活的黨員、領取當地×低生活保障金的黨員,每月交納黨費0.2元。預備黨員應同正式黨員一樣按照規定交納黨費,并從支部大會通過其為預備黨員之日起開始交納。交納黨費確有困難的黨員,經黨支部研究,報上一級黨委批準后,可以少交或免交黨費。

      黨費計算基數不包括618項:第1類是稅,即個人所得稅;第2類是險,包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等五險;第3類是金,包括住房公積金(含個人和單位繳納部分)、職業年金、企業年金等三金;第4類是補貼,包括住房補貼、交通補貼、公務用車補貼、通信補貼、加班補貼、誤餐補貼等6種改革性補貼;第5類是費,包括取暖費、防暑降溫費、物業費等;第6類是其他津補貼,包括針對少數地區、部分單位、特殊崗位、部分人員發放的津貼補貼。

      據《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》,黨費必須用于黨的活動,主要作為黨員教育經費的補充,其具體使用范圍包括:1.培訓黨員;2.訂閱和購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設備;3.表彰先進基層黨組織、××共產黨員和××黨務工作者;4.補助生活困難的黨員;5.補助遭受嚴重自然災害的黨員和修繕因災受損的基層黨員教育設施。

      按照黨章規定,向黨組織交納黨費,是共產黨員必須具備的起碼條件,是黨員對黨組織應盡的義務。黨費收繳、使用和管理,是黨的基層組織建設和黨員隊伍建設中的一項重要工作。

      按期交納黨費是黨員關心黨的事業、從經濟上幫助黨的事業的表現,也是黨員是否具有組織觀念的標志。按期交納黨費,不僅僅是向黨組織交納一些錢的問題,也是培養黨員組織觀念的一種手段,它可以檢驗黨員是否具有堅強的黨性和嚴格的組織觀念。在新黨章中,“全面從嚴治黨”作為一個重點被寫入。這無疑是一種高瞻遠矚的思想,彰顯出全面從嚴治黨的重要性。所以,正確對待并及時足額交納黨費應當成為檢驗黨員黨性觀念、組織紀律和責任意識的一把標尺。按時足額交納黨費是黨章的明確要求,是黨員必須嚴格遵守的紀律。每位黨員都應從交納黨費這樣的小事做起,系好政治生活的“××??圩印??!?/span>


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